作為自然資源要素保障的重要組成部分，林草要素如何更好支撐“十五五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)民生福祉？3月16日，自然資源部召開新聞發(fā)布會介紹，自然資源部、國家林草局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好自然資源要素保障的通知》，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，優(yōu)程序、解難題、促發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化完善了林草要素保障相關(guān)規(guī)定。

　　近年來，國家林草局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，在牢固樹立生態(tài)安全主體責(zé)任意識的前提下，指導(dǎo)地方強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目林草要素保障，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。此次出臺的《通知》主要體現(xiàn)在4個(gè)方面：

　　一是優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目分段辦理林草用地手續(xù)規(guī)定?？紤]到公路、鐵路、輸電線路等線性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目覆蓋面廣、工期長等特點(diǎn)，《通知》進(jìn)一步放寬和擴(kuò)展了分段辦理林草用地手續(xù)的要求。明確分段申請辦理的單位由地市級放寬到市縣級，并將分段辦理適用范圍擴(kuò)展為各類線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，這將進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)約成本、提升要素保障效率。

　　二是完善線性基礎(chǔ)設(shè)施無害化穿越自然保護(hù)區(qū)規(guī)定。新修訂《自然保護(hù)區(qū)條例》已正式施行?！锻ㄖ烦浞帚暯恿恕稐l例》相關(guān)規(guī)定，明確在保障生態(tài)安全、公共利益等前提下，允許線性基礎(chǔ)設(shè)施無害化穿越自然保護(hù)區(qū)。按照新修訂條例和本通知規(guī)定，將允許以生態(tài)環(huán)境無害化方式穿越地下、水下或者空中的橋梁等線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。既嚴(yán)守生態(tài)安全底線，又有效保障必須且無法避讓的線性基礎(chǔ)項(xiàng)目實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展和諧共贏。

　　三是健全用地用海用林用草用濕聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制?！锻ㄖ愤M(jìn)一步落實(shí)部局、部門融合要求，推動(dòng)省域內(nèi)采用統(tǒng)一平臺，開展用地用海用林用草用濕聯(lián)動(dòng)審批，確保報(bào)批地類的唯一性。積極回應(yīng)地方訴求，簡化環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程、節(jié)省時(shí)間、提升效能?！锻ㄖ访鞔_，對用地報(bào)批啟動(dòng)后，涉及占用林地、草地及自然保護(hù)地批文到期的，無需重新辦理。

　　四是完善惠民生、促發(fā)展政策。國家林草局在全力做好重大項(xiàng)目林草要素保障的同時(shí)，始終堅(jiān)持以人民為中心，更好服務(wù)民生福祉。《通知》結(jié)合林草領(lǐng)域相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，明確發(fā)展森林草原游憩、露營體驗(yàn)、科普教育等需配套設(shè)置的小型零星便民設(shè)施，可與林業(yè)草原直服設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，促進(jìn)林地草地復(fù)合利用。

　　下一步，國家林草局將指導(dǎo)各地用好用足用活林草政策，支持農(nóng)文旅融合發(fā)展，更好滿足人民群眾親近自然、休閑游憩等美好生活需要，讓“家門口的綠水青山”轉(zhuǎn)化為可感可及可用的民生福利，推動(dòng)全社會共享發(fā)展之美、生態(tài)之美、生活之美。

　　來源：中國綠色時(shí)報(bào)