作為自然資源要素保障的重要組成部分，林草要素如何更好支撐“十五五”規劃重點項目建設、服務民生福祉？3月16日，自然資源部召開新聞發布會介紹，自然資源部、國家林草局近日聯合印發《關于進一步做好自然資源要素保障的通知》，堅持問題導向，優程序、解難題、促發展，進一步優化完善了林草要素保障相關規定。

　　近年來，國家林草局堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，在牢固樹立生態安全主體責任意識的前提下，指導地方強化重點項目林草要素保障，全力服務經濟社會發展大局。此次出臺的《通知》主要體現在4個方面：

　　一是優化重點項目分段辦理林草用地手續規定。考慮到公路、鐵路、輸電線路等線性基礎設施項目覆蓋面廣、工期長等特點，《通知》進一步放寬和擴展了分段辦理林草用地手續的要求。明確分段申請辦理的單位由地市級放寬到市縣級，并將分段辦理適用范圍擴展為各類線性基礎設施建設項目，這將進一步推動節約成本、提升要素保障效率。

　　二是完善線性基礎設施無害化穿越自然保護區規定。新修訂《自然保護區條例》已正式施行。《通知》充分銜接了《條例》相關規定，明確在保障生態安全、公共利益等前提下，允許線性基礎設施無害化穿越自然保護區。按照新修訂條例和本通知規定，將允許以生態環境無害化方式穿越地下、水下或者空中的橋梁等線性基礎設施建設。既嚴守生態安全底線，又有效保障必須且無法避讓的線性基礎項目實施，從而實現保護與發展和諧共贏。

　　三是健全用地用海用林用草用濕聯動審批機制。《通知》進一步落實部局、部門融合要求，推動省域內采用統一平臺，開展用地用海用林用草用濕聯動審批，確保報批地類的唯一性。積極回應地方訴求，簡化環節，優化流程、節省時間、提升效能。《通知》明確，對用地報批啟動后，涉及占用林地、草地及自然保護地批文到期的，無需重新辦理。

　　四是完善惠民生、促發展政策。國家林草局在全力做好重大項目林草要素保障的同時，始終堅持以人民為中心，更好服務民生福祉。《通知》結合林草領域相關政策和標準，明確發展森林草原游憩、露營體驗、科普教育等需配套設置的小型零星便民設施，可與林業草原直服設施統籌建設，促進林地草地復合利用。

　　下一步，國家林草局將指導各地用好用足用活林草政策，支持農文旅融合發展，更好滿足人民群眾親近自然、休閑游憩等美好生活需要，讓“家門口的綠水青山”轉化為可感可及可用的民生福利，推動全社會共享發展之美、生態之美、生活之美。

　　來源：中國綠色時報